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新葡京网址 昨天在北京发布《中国人口老龄化的趋势、后果和应对措施》的报告。报告认为，全面二孩政策不足以缓解中国人口老龄化问题。

报告指出，如果延续近10年的老龄化速度，中国将在2027年左右进入老龄社会，在2047年左右进入超老龄社会。现在是6个年轻人养1个老年人，30年后将达到5个年轻人养2个老年人。

2014年，中国开始放开单独二孩政策，即父亲双方中有一方为独生子女，则允许其生育二孩。然而截至2015年9月30日，大约祗有185万对夫妇递交了二胎申请，仅占16.8%。虽然2016年新出生人数比2015年多131万人，但出生率也仅增加了0.880/00。

2016年起，中国全面放开二孩政策，即所有夫妇均可生育两个孩子。新葡京网址 研究员王非通过模拟计算，认为全面二孩政策在一定程度上能带动人口与劳动力数量的增长，然而不超过2030年，中国人口可能开始减少，全面二孩政策远不能将中国带离老龄化社会。

日本、新加坡等国家鼓励生育政策已经实施20多年，但对人口出生率的影响微乎其微。有学者据此预计中国彻底取消生育限制能更好地应对人口老龄化，但仍不足以完全解决这个问题，模拟计算的结果也证明了这一结论。

王非认为，中国已步入老龄化社会，如果鼓励生育政策无法有效提升人口出生率，如果工业结构没有得到适当调整，则中国将来很可能面临劳动力短缺难题。应对人口老龄化是一项复杂工程，需要借助人口、社会保障、健康、经济等各方面政策的合力。